加拿大将对产自中国的铝产品征收25%的关税，涉及哪些铝产品？

　　8月26日，加拿大总理特鲁多宣布：自今年10月1日起，将对中国产电动汽车征收100%关税；自10月15日起，还将对产自中国的钢铝产品征收25%的关税。加拿大财政部同时发布了“有意对中国钢铁和铝征收附加税的通告。”

　　加拿大副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰（Chrystia Freeland）称，加拿大还将就可能对中国电池、电池零部件、半导体、关键矿产、金属和太阳能电池板征收关税展开为期30天的磋商。

　　《通告》中说，加国政府最近就中国对电动汽车（EV）行业不公平贸易行为的潜在政策回应进行了磋商。在这一过程中，利益相关者都对来自中国的不公平竞争感到担忧，包括普遍的补贴，以及对钢铁和铝等对净零转型至关重要的其他部门缺乏严格的劳工和环境标准。他们指出，中国生产商从不公平、非市场行为、政策和做法中获益的情况下，正在危及对包括加拿大在内的世界各地生产商的投资，从而威胁到这些行业的工人和企业，并破坏加拿大的长期经济安全。中国政府在这些行业中采取的大量补贴和其他非市场政策和做法，往往利用高碳生产技术，导致了持续的、非市场结构性产能过剩，影响了以市场为导向的加拿大企业的长期经济可行性。

　　《通告》中说，在钢铁和铝行业，加拿大、志同道合的贸易伙伴以及经济合作与发展组织（OECD）长期以来一直注意到人们对中国结构性产能过剩和对全球贸易的影响的担忧。中国是世界上最大的钢铁制造商，到2023年的产量超过10亿吨（占全球产量的54%）。尽管全球需求有所疲软，但自2018年以来，中国的产能已经增加了1860万吨（超过加拿大的总产能）。同样，根据经合组织的数据，在过去20年里，中国的原铝产能从全球产量的11%增长到59%，仅2013-2017年，中国政府的投资就达到700亿美元。

　　美国和墨西哥等主要志同道合的贸易伙伴也发现，中国的政策和做法以及钢铁和铝行业的产能过剩也存在类似的担忧。最值得注意的是，2024年5月14日，美国宣布对从中国进口的一系列产品征收第301条关税。

　　为了应对中国做法造成的特殊威胁，联邦政府打算根据关税第53条对从中国进口的钢铁和铝产品征收25%的附加税，以保护加拿大工人和这些部门的投资免受中国不公平贸易政策的影响，并防止加拿大贸易伙伴最近采取的行动造成的贸易转移附加税的范围。附加税的初步清单见以下附件1。这些附加税将适用于源自中国的货物，根据标记货物的原产国规定来确定确定（非CUSMA国家）应视为符合标记为中国货物的货物。

　　以下是加拿大官网公布的加征关税的铝商品清单：

　　尚轻时代注意到，上述加税的铝产品主要是变形铝加工材，包括铝型材、铝板带、铝箔、铝管及铝管附件，此次加税未涉及铝制品。

　　尚轻时代根据中国海关统计汇总计算，2023年中国对加拿大出口海关税则第76章项下的铝及及其制品数量总计为26.77万吨，出口金额10.27亿美元。

　　其中，上述税则下，加拿大将要对华加税的铝产品对照2023年出口总量为20.29万吨,出口金额6.57亿美元。

所涉及的铝产品2023年中国对加拿大出口量值

（数据来源：中国海关尚轻时代整理汇总）

　　2023年，中国第76章项下的铝及其制品出口总量为848.4万吨，出口金额349亿美元；其中铝加工材出口总量为525万吨，出口金额177.9亿美元。根据上述数据可以对比加拿大将对中国加税的铝产品出口所占的比例，约占铝加工材出口总量的3.86%，占铝加工材出口金额的3.69%；占铝及其制品出口总量的2.39%，占铝及其制品出口总额的1.88%。

2023年中国铝及铝产品主要出口目的地

　　根据尚轻时代统计，加拿大位于2023年中国铝产品出口目的地排名的第10位，是中国重要的铝产品出口市场。此次加税将严重影响相关产品对加拿大的出口，对中国铝产品整体出口也有重要的连锁影响。

　　8月26日，中国商务部发言人表示：加方发布公告称，将对自华进口的电动汽车、钢铝产品采取加征关税等限制措施。加方罔顾事实和世贸组织规则，无视中方多次严正交涉，不顾多方反对和劝阻，一意孤行。中方对此强烈不满、坚决反对。

　　中方多次强调，中国电动汽车等产业发展基于自身比较优势，是开放竞争的结果。中国电动汽车受到包括加拿大消费者在内的全球用户欢迎，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献。

　　加方宣称支持自由贸易和以世贸组织规则为基础的多边贸易体制，却公然违反世贸组织规则，盲目跟随个别国家，宣布将采取单边加征关税措施，是典型的贸易保护主义。加方此举将扰乱全球产业链供应链稳定，严重破坏全球经济体系和经贸规则，严重冲击中加经贸关系，损害两国企业利益，影响加消费者福利，破坏加绿色转型和全球应对气候变化的努力。

　　中方敦促加方立即纠正错误做法。中方将采取一切必要措施，坚决捍卫中国企业的正当权益。