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近日,住房城乡建设部、财政部联合印发通知,部署各地加快落实城中村改造工作。通知明确,扩大城中村改造政策支持范围,从最初的35个城市扩大到近300个地级及以上城市。同时,推进城中村改造货币化安置。早在10月17日,住房城乡建设部在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,提出了“四个取消、四个降低、两个增加”的政策“组合拳”,其中一个“增加”就是通过货币化安置等方式,新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。
这次提出的新增实施100万套,主要是对条件比较成熟、通过加大政策支持力度可以提前干的项目。据了解,城中村安全隐患多、居住环境差,群众改造意愿迫切,仅在全国35个大城市,需要改造的城中村有170万套;全国城市需要改造的危旧房有50万套,按照通知要求,城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市,进一步扩大到了近300个地级及以上城市。
过去十几年,各地城市开发快速扩张,产生了很多新的城中村,并出现城中村土地利用低效、存在消防安全隐患、居住质量较差等遗留问题。因此,转变城市发展方式,构建房地产发展新模式,有必要将城中村改造政策支持范围扩展到各地级城市。据测算,若按套均面积100平方米计算,100万套城中村和危旧房改造的货币化安置需求,可带动约1亿平方米的住宅销售,对市场总量去化的贡献约为10%,带动门窗铝消费约19万吨。
我国城市发展已经进入了城市更新的重要时期,由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,由外延粗放式发展向内涵集约式发展转变。当前城市更新已经上升为国家战略层面,城中村改造是城市更新的重要内容,这将充分释放我国新型城镇化的巨大潜力,形成门窗铝消费新的增长点。
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