南海出台促进经济平稳增长若干措施

为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，贯彻落实国家、省稳住经济的一揽子政策措施和市促进经济平稳增长若干政策措施，结合南海区实际，《佛山市南海区促进经济平稳增长若干措施》于近日出台。具体内容如下：

一、提升财税效能

进一步加大增值税留抵退税政策落实力度，严格执行按月退还增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额。扩大阶段性缓缴社保费政策实施范围，落实制造业小型微利企业社保缴费补贴政策。优化财政投融资体制机制，加快财政支出进度，进一步提升政府投融资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。着力压减非必要性支出，统筹财政资金保障经济平稳增长。

二、促进金融服务实体经济

扩大区支持企业融资专项资金规模至10亿元，2022年6月1日至12月31日，区内企业免服务费使用，年内帮助企业完成转贷200亿元。设立南海区支持企业投贷联动专项扶持资金，促进银行机构和股权投资机构协同合作，重点缓解区内科创项目融资困难，为科创企业在创投小镇提供免费的投融资对接服务。充分利用政策性银行专项资金和转贷款政策，降低企业融资成本。落实银行机构不盲目抽贷、断贷、压贷，协调区内银行机构对疫情受困企业新增授信额度不少于200亿元，优先投向小微企业。鼓励银行机构研发抗疫金融产品和复工金融产品，重点缓解住宿餐饮、批发零售、文化旅游、物流运输等行业的企业流动资金压力。

三、推动企业高质量发展

3年投入不少于450亿元，划定不少于190平方公里工业用地红线，全力支持、培育万家骨干企业高质量发展。投入15亿元对2021至2023年首次入库的“四上”企业进行资金奖励。鼓励支持个体工商户转型升级，成功转型为企业的给予一次性奖励。大力促进优质企业上市和发展，最高提供1000万元奖励。推出53个扶持事项，引导企业重视质量品牌、标准化和知识产权，最高给予2000万元扶持。

四、支持企业科研创新

实施强化制造业创新驱动发展战略，4年各级财政安排不少于200亿元，撬动全社会研发投入不少于600亿元，提升科技创新转化效率。每年安排不低于500亩的建设用地优先供给本土孵化重点科创项目，切实提升创新平台及孵化器、加速器的服务能力。每年安排5000万元专项财政资金支持企业开展“揭榜挂帅”和重点领域科技攻关，加大高企培育认定力度。

五、加快有效投资

5年投入超1300亿元加快推进水利、交通、能源等重点基础设施建设。进一步推动扩大工业投资，大力激发社会投资活力。推进全域土地综合整治，两年整备16000亩连片产业用地，提供产业发展空间。加快推动行政审批改革，2022年底前政务服务事项网上可办率达到95%，推出不少于60个智能审批事项，实现不少于150个“一件事一次办”主题集成服务事项落地实施，符合条件的产业项目均可享受“拿地即开工”。

六、鼓励消费激发市场活力

多措并举活跃消费氛围，释放消费潜力，促进企业生产。开展微度假·到南海、乐享南海缤纷消费节、汽车美食嘉年华等系列促消费品牌活动，财政投入不少于1亿元，分期发放文旅、零售、餐饮、预制菜、农产品等消费券。发放5000万元新能源汽车消费补贴。财政投入1亿元支持企业大力发展电子商务新业态，最高给予2000万元奖励。组织策划“南海家·生活”“南海好物”“南海智造”等系列活动，推动应用各类互联网新营销场景。

七、保证能源供应平稳有序

统筹不少于5亿元资金，为天然气工业用户提供应急保供补贴。全力推进长海热电联产及配套项目建成投产，进一步强化地方电厂顶峰发电能力。加强区域光伏智慧监管，全力保障企业优质项目用能需求。将光伏项目自发自用电量计入企业节能量，鼓励企业加快建设光伏发电设施。

八、保障产业链供应链稳定

强化政策奖励，支持公路水路货运企业加大投放新运力。密切关注产业链供应链“白名单”重点企业的生产经营情况，建立对接联系，提供精准服务保障。协助企业办理重点物资运输车辆通行证，以供重点物资运输车辆跨省份进出涉疫地区使用，协助企业解决货物运输问题。加快推动佛山生产服务型国家物流枢纽建设，全力保障民生物资和重要生产物资运输畅通。

九、加大外资外贸扶持奖励力度

对年实际外资金额300万美元或以上且符合条件的外商投资新设或增资项目，按1%-2%的比例给予扶持，最高奖励1000万元。投入超过3000万元用于支持企业扩大重要装备进口、购买出口信用保险保障出口安全等。积极推动南海区外贸企业参加各类线上、线下国际性展会和经贸活动，鼓励外贸企业利用好各级扶持资金开拓国际市场。

十、切实稳岗促就业

投入8000万元用于发放援企稳岗及就业创业补贴。鼓励引导每家规上民营企业拿出1个以上岗位吸纳高校毕业生就业。推动国有企业招聘岗位分配向应届高校毕业生倾斜，国有企业招收数量须达到职工总数3%以上。大力开展“展翅计划”行动，提供高校毕业生实习见习岗位10000个。组织开展100场线上、线下、校园专项招聘活动，20场“职业指导下基层”和“创业导师进校园”活动，做优做强就业创业服务。深入实施“南海鲲鹏人才计划”，未来5年投入不少于50亿元，大力扶持人才及团队发展成长。