发改委环资司赵鹏高：碳达峰碳中和本质是发展问题，是广泛而深刻的系统性变革

5月16日，在新华网《双碳来了》高端对话上，国家发展改革委环资司副司长赵鹏高表示，碳达峰碳中和表面看是一个气候问题，但本质是发展问题。实现“双碳”目标，将全面重塑我国的经济结构、能源结构、生产方式和生活方式，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。

赵鹏高表示，一年多来，国家发展改革委会同各地区、各有关部门深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实碳达峰碳中和工作领导小组工作部署，坚持稳中求进工作总基调，推动碳达峰碳中和工作取得良好开局。中共中央、国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》，这两个文件为碳达峰碳中和工作作出了顶层设计和总体部署。重点领域和重点行业的实施保障方案也相继印发实施，碳达峰碳中和“1+N”政策体系基本构建。这一系列文件将构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的“双碳”政策体系，形成各方面共同推进的良好格局，为实现碳达峰碳中和目标提供源源不断的工作动能和政策保障。

赵鹏高认为，实现“双碳”目标是一个复杂的系统工程，也是一个长期任务，不可能一蹴而就。要处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场四对关系。立足当下，稳妥有序、扎扎实实落实好“碳达峰十大行动”，着眼长远，提前谋划碳中和各项工作。

他重点介绍三方面的工作着力点：一是能源的绿色低碳转型。要立足以煤为主的基本国情，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上，推动新旧能源有序替代，牢牢守住国家能源安全这个底线。要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，规划建设大型风电光伏基地，构建新能源供给消纳体系。促进煤炭清洁高效利用。二是产业优化升级。既要着力做大增量，大力发展高附加值的战略性新兴产业，又要持续优化存量，下大气力推动传统产业节能降碳改造，加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型。三是低碳科技革命。聚焦低碳零碳负碳技术，采取“揭榜挂帅”机制，强化企业创新主体地位，开展技术攻关。对于先进成熟的绿色低碳技术，加大推广应用力度。加强创新能力建设和人才培养。除此之外，要实现“双碳”目标还需要在建筑、交通、增加碳汇、绿色生活方式等很多方面持续不断努力。