全国政协委员星占雄：电解铝全国统一大市场已具雏形

立足新发展阶段，统一大市场是我国经济发展的必然选择。在全国范围内，建设统一的市场基础制度和规则，使各级市场的设施、要素、资源、商品、服务、监管等高度联通、规范、公平和统一，进而实现各区域间共同发展、共同富裕。”谈及统一市场，全国政协委员，中国铝业青海分公司党委书记、总经理星占雄如是说。

在星占雄看来，在新形势下，建立全国统一市场，有助于我国经济由大变强，将进一步打通阻碍“双循环”经济发展模式的壁垒，减少区域“小循环”，形成国内“大循环”，推动补齐和建强产业链。未来，各经济体的发展将更加公平，区域间的流通将更加便捷，发展将更加协调，市场不良竞争和“内卷”情况将进一步减少，供需和产销良性互动，市场活力将进一步增强。

“建立全国统一大市场，对各行各业都有十分积极的促进作用。”星占雄举例说，在电解铝领域，全国统一大市场的格局已具雏形。在统一政策制度下，电解铝产能置换、阶梯电价等政策的出台，不仅成功化解了产能过剩危机和无序发展状况，使优质资源发挥了积极作用，而且较好激发了电解铝企业内涵式发展的潜能。例如，FHEST稳流技术、阴极整体浇筑技术、阳极开槽技术等企业自主研发技术，有效助力了行业节能技术革新。“纵观整个行业，在市场经济推动下，电解铝行业从地域到产业链，已实现了部分区域功能的有效划分，电解铝产业国内大循环的基本面已初步形成。但目前，电解铝产业受电价、环保等一系列宏观政策影响，主要生产产能扎堆式的向资源富集地转移，下游产业链受成本影响向产能集聚地转移。因此，在全面建立电解铝行业全国统一大市场过程中，政策把控尤为重要，还要进一步消除地方政策的差异化，使电解铝企业在优势环境中实现内涵式高质量发展。”星占雄强调。

那么，建立统一要素和资源市场过程中需要把握哪些具体的方向和措施？对此，星占雄表示，打造统一要素和资源市场，主要是侧重于供给侧优化，让要素更好服务经济发展，并促进形成公平竞争的市场氛围。生产要素所涵盖的内容多，且大多都是影响实体经济发展的关键因素，其中主要包括土地、劳动力、资本、技术、数据、能源、生态环境等。站在着力发展实体经济的角度，以上要素缺一不可，进一步的要素优化能极大帮助经济实现高质量发展。“在建立统一要素和资源市场过程，一是要着重把控在能源要素上的优化，避免出现‘一刀切’和‘缺粮少弹’的情况；二是切实实现劳动力资源的充分优化，着力改善‘用工难’和‘就业难’两个极端窘境；三是始终坚持生态优先战略，做到经济和生态的协同发展。”星占雄最后建议。