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6月29日,生态环境部印发了《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》(以下简称“技术指南”)。2020年指南扩大了绩效分级行业范围,完善了相关指标和减排措施,内容更加细致、全面。
为持续指导重点区域各有关地方编制和修订重污染天气应急预案,制定重点行业应急减排措施,生态环境部对2019 年《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》进行了修订,重点行业增加到39 个,并全部实施了绩效分级,对 15 个已实施绩效分级行业的分级指标和减排措施进一步优化。修订后的《技术指南》共涉及黑色、有色、建材、化工、轻工、涂装等6 大类,包括有色金属行业的氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、铅锌冶炼、钼冶炼、再生铜铝铅锌、有色金属压延行业。指南简要列举了每个行业的适用范围、生产工艺、主要污染物产排环节、绩效分级指标、减排措施和核查方式等内容。其中,2020修订版技术指南多个行业的绩效分级在原A级、B级、C级基础上添加了D级分级、引领性指标。
生态环境部表示,当前重点行业深度治理取得一定进展,为更加科学、精准制定应急减排措施,应按照企业环保绩效水平,开展绩效分级,在满足当地应急减排比例需求的同时,制定差异化减排措施。在重污染天气预警期间, 环保绩效水平先进的企业,可以减少或免除应急减排措施,从而鼓励“先进”,鞭策“后进”,促进全行业高质量发展。
重点区域各省(市)应按照本指南持续对重点行业企业开展绩效分级,在重污染天气期间实施差异化管控。原则上,同一区域、同一行业、同等绩效水平的企业减排措施一致。A 级和引领性企业,可自主采取减排措施;B 级及以下企业和非引领性企业减排力度应不低于本技术指南要求。各地也可根据环境空气质量改善需求,制定更为严格的减排措施;其他未实施绩效分级的行业,可由各省(市)生态环境部门,自行制定统一的绩效分级标准,实施差异化管控。
继续执行企业绩效分级“短板原则”。在评级时,需满足该级别指标中规定的各项要求,有一项未满足的,降级评定;当企业涉及跨行业、跨工序时,以所含行业或工序中绩效评级较差为准,执行相应应急减排措施。
尚轻时代对比2019年版发现,2020修订版指南中对电解铝绩效分级指标更加细化。新增加了部分要求。如,净化后烟气采用脱硫工艺,电解槽无明显烟尘外逸,运输方式管理更加严格,对企业环境管理水平提出了具体要求等。对减排措施,要求重污染天气期间B级企业减产10%,C级企业减产20%,也同时对火法碳渣处理线,脱硫系统大修,铝灰炒灰作业及运输提出了具体减排要求。
《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》
(2020年修订版)
电解铝行业指南
(一)适用范围
适用于采用预焙电解槽生产铝的工业企业
(二)生产工艺
1、主要生产工艺:氧化铝贮运、混合、电解、浇铸、残极压脱、破碎等。
2、主要原辅材料:主要原料为氧化铝;主要辅料为氟化铝、冰晶石、阳极等。
3、主要能源:电。
(三)主要污染物产排环节
1、 PM:主要来自电解、氧化铝贮运、电解质清理及破碎、阳极组装及残极处理、铸造等工艺。
2、 SO2:主要来自电解工艺。
(四)绩效分级指标
电解铝行业绩效分级指标(A级)
电解铝行业绩效分级指标(B级)
电解铝行业绩效分级指标(C级)
(五)减排措施
1、 A级企业:
鼓励结合实际,自主采取减排措施。
2、 B级企业:
黄色预警期间:停产10%,以电解槽计,同时火法碳渣处理线停产,停止脱硫系统大修;停止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输。
橙色及以上预警期间:停产10%,以电解槽计,同时火法碳渣处理线停产,停止脱硫系统大修,停止铝灰炒灰作业;停止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输。
3、C级企业:
黄色及以上预警期间:停产20%,以电解槽计,同时火法碳渣处理线停产,停止脱硫系统大修,停止铝灰炒灰作业;停止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输。
4、备注:
针对电解槽等短时间内难以停产的工序,建议在重污染频发的秋冬季期间,提前调整生产计划,确保预警期间企业能够落实相应应急减排措施。秋冬季集中停产或提前停产到位的企业不参与重污染天气减排。
(六)核查方法
1、电量分析:从电网公司调取企业用量情况,分析历史预警期间电量变化,比对采取减排措施期间的用电量是否有明显下降趋势。
2、现场核查:查看车间电解槽控箱,观察停产电解槽是否有电压;查看停产电解槽是否有温度;记录停产槽号,逐个核定停产情况。
3、台帐核查:(1)查看在线监测数据,分析污染物在线监测数据是否满足相应绩效等级排放限值;(2)查看台帐记录,调取整流所或单系列交流表电量数据,以上一年年度用电量折算到日均用电量为基数,核实停产期间用电量是否下降相应比例。
4、运输核查:具体参照《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南》进行车辆核查。
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