河南省发布《工业涂装业挥发性有机物排放标准》（征求意见稿）

　　8月28日，河南省生态环境厅组织对河南省地方标准《工业涂装业挥发性有机物排放标准》（征求意见稿）进行公示并向社会公众征求意见。

　　据了解，2019年5月，河南省正式启动地方标准《工业涂装业挥发性有机物排放标准》的编制工作，2019年6月~7月，对省内相关企业开展调研，并完成开题报告编制，并召开了开题报告技术咨询会。2019年7月~2019年8月，在借鉴国内其他省分工业涂装工序挥发性有机物排放控制经验的基础上，结合有关调研、监测成果，完成了标准征求意见稿的编制。

　　根据河南省2017年环境统计结果，全省重点调查单位排放的VOCS约2万吨/年，其中统计的454家涉工业涂装工序重点调查企业的排放量约为2270吨/年，占比11.4%。涉涂装工序行业是全省重点VOCs排放行业，据不完全统计河南省涉涂装工序的企业达10000余家，企业数量多，各地市均有分布，涉及家具制造业、金属制品业、通用及专用设备制造业、汽车制造业等众多行业，挥发性有机物排放量大。

　　随着河南省经济的发展，产品结构逐渐多元化，涂装材料种类以及形态各异，涂装过程中所使用涂料的类型及工序也各异，造成VOCs排放环节和排放特征也各有不同，不利于涂装过程中VOCs排放控制。截止2019年8月，北京、天津、河北、陕西、上海、重庆、四川、广东、江苏、浙江、山东、福建、湖南、江西等14个省市已制定或正在制定涉及涂装工序的大气污染物排放标准，各地不仅针对涂装的重点行业，如汽车制造、船舶制造、家具制造、集装箱制造等行业制定了相应排放标准，而且部分省份也出台了涉涂装工序的其他行业的排放标准。排放标准的指标项目主要包括苯、甲苯、二甲苯、甲苯与二甲苯合计、苯系物、非甲烷总烃、（总）VOCs，浓度排放限值比《国家大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）更加严格。个别标准对涂料中的有机溶剂含量、单位涂装面积VOCs排放量或VOCs最低去除率等进行了规定。

　　河南省在2017年以通知形式发布了《关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》（豫环攻坚办[2017]162号），其中提出了涉工业涂装工序的行业排放建议值。但为了进一步完善河南省地方标准体系，迫切需要制定强制性的工业涂装工序挥发性有机物排放标准，以贯彻落实国家大气污染防治要求、改善环境空气质量。

　　目前，河南省存在涂装工序的现有企业所采用的涂料主要是溶剂型涂料，高固份涂料、水性涂料、粉末涂料等低VOCs含量涂料在不同行业中所占比例不高，总体水平较低；现有企业涂装工艺涂料使用效率低的空气喷涂、手工刷涂为主，而涂料使用效率较高的浸涂、淋涂、辊涂、静电喷涂技术所占的比例很小，因此在生产过程中不可避免的产生大量的有机溶剂挥发；加上这些企业多数规模不大，缺乏有针对性的技术指导以及法律标准要求，涂装过程中挥发的有机溶剂的收集、治理效果不佳。制定工业涂装业挥发性有机物排放标准，不仅可以有效引导企业采用更环保的低VOCs原料、更先进的涂装工艺、更高效的末端处理技术，为涂装行业规范发展明确方向。

　　此次制定的河南省《工业涂装业挥发性有机物排放标准》规定了工业涂装工序挥发性有机物排放控制要求、监测和监督管理要求；适用于河南省现有工业涂装工序的挥发性有机物排放管理，以及新建、改建、扩建涂装生产线建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后的挥发性有机物排放管理；适用于《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)中的家具制造业（C21）、金属制品业（C33）、通用设备制造业(C34)、专用设备制造业(C35)、汽车制造业(C36)、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业(C37)、金属制品、机械和设备修理业（C43）、汽车修理与维护（O8111）企业工业涂装工序的挥发性有机物排放管理。该标准的实施能有效推动企业逐渐淘汰高VOCs含量的溶剂型涂料的使用，提高表面涂装企业的环境管理水平。该标准VOCs控制指标比国家挥发性有机物综合排放标准更严，各相关企业要达到标准排放限值，需在现有排放水平上大幅度降低VOCs排放浓度。初步估算，标准实施后可削减河南省涂装工序挥发性有机物排放量20%~30%，可大幅减少PM2.5和O3的光化学生成量，改善空气质量。