佛山市税务部门多措并举确保减税降费百分百落实

　　近期推出的新一轮减税降费政策，预计共覆盖佛山97%以上的企业所得税纳税人、12.3万户增值税一般纳税人、38.7万户增值税小规模纳税人、29万户个人所得税代扣代缴单位以及300万自然人纳税人，规模和力度前所未有。作为全市落实减税降费工作的“主攻手”，佛山税务部门用实实在在的硬举措，确保减税降费政策落地生根。

　　关键词：机构改革为减税降费“铺平道路”

　　2018年，是改革开放40周年，也是中国税收发展史上注定不平凡的一年。7月5日，国家税务总局佛山市税务局挂牌成立，标志着我市国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步；7月20日，5个区税务局及各镇街税务分局挂牌成立，正式以新机构名义统一对外执法和服务，佛山税收工作进入了一个全新的发展阶段。

　　去年7月份，国家税务总局佛山市税务局甫一成立，就派出代表走进万和电气、兴发铝业、广东溢达等“佛山·脊梁企业”，了解企业诉求、倾听企业心声。减少纳税人的工作时间和申报纳税成本、办税更加智能化、提升办事效率……面对着市、区两级税务系统相关负责人，企业代表提出了对新机构的期许。

　　从企业获得的第一手反馈，让市税务局更加坚定了机构改革的服务方向。市税务局相关负责人表示，先做好自身建设，才能更好服务纳税人，“机构合并对税务局抓工作衔接运转、增强税费治理能力提出了新的要求，好在佛山及早推进转变征管方式试点，形成基层征管融合建议、统一税收征管方式意见、纳税人分类分级管理办法等系列成果”。

　　2018年12月底，佛山在省内率先统一征管方式，实现全部分局（所）内设组设置全市统一、组内岗位设置各区统一，各部门基本完成定岗定责定员，为推动业务深度融合打牢基础。

　　此外，佛山市税务局坚持“机构改革，服务先行”，推出一系列“看得见、摸得着、感受得到”的便民办税举措，不断增强纳税人、缴费人的获得感。目前，佛山已经实现办税服务厅“一厅通办”、12366热线“一键咨询”“一人通答”、7大类555项业务“最多跑一次”、477项业务“全程网上办”，有效减少纳税人办税成本。

　　关键词：减税降费 增值税改革是减税“主菜”

　　机构合并后，佛山市税务局是否向佛山纳税人提交了一份满意的答卷？市税务局自挂牌成立以来，就按照“瘦身”与“健身”相结合原则，调整优化税务机构职能和资源配置，全身心投入到落实减税降费政策中来，这一点佛山企业拥有发言权。

　　受益于去年实施的增值税三项改革、17%和11%两档税率分别下调一个百分点的政策，广东华兴玻璃股份有限公司2018年下半年累计减少480万元增值税和58万元附加税费，全年整体税费负担下降3%。

　　随着今年4月1日起实施深化增值税改革，企业将获益更多。“增值税税率3个百分点的下调幅度令人振奋，初步测算今年我们将少缴增值税及附加税费4300万元，总体税费负担预计降低10%。”华兴玻璃财务副总裁冯群英介绍。

　　同样受惠的还有蒙娜丽莎集团股份有限公司。公司财务负责人谭淑萍表示：“税率下调将为公司减税约3000万元，我们将把节省下来的资金流投入到提高研发能力中，加快推进工艺技术改革研究，在创新发展的道路上走得更有底气。”

　　放眼2018年年底到2019年年初的这一轮减税降费政策，普惠性减税与结构性减税并举，涉及增值税、企业所得税、个人所得税和地方六税两费共11个税费种，制造业、小微企业和广大工薪阶层的负担进一步降低。

　　今年年初，国家推出小微企业普惠性税收减免举措，其中一项便是将小规模纳税人增值税免税月销售额由3万元提高到10万元，预计2019年全市95%的增值税小规模纳税人可享受免征增值税优惠。

　　佛山市骏昇文化传播有限公司是一家新兴文化创意型企业，企业负责人李智鹏介绍，公司月销售额在10万元以下，按照新政策可免征增值税和附加税费，“一年可省下2万多元。”

　　关键词：智能服务为减税降费“插上翅膀”

　　与落实减税降费措施相对应，市税务局还借助当前热门的互联网和人工智能技术，为纳税人办税提供越来越多的便利。

　　无人值守、刷脸进门、自助办税、视频实时咨询……在佛山市禅城区魁奇路行政服务中心一楼，去年底落户的全省首个“云交互”智能办税服务厅每天都能够迎来办理各种税务事项的纳税人。

　　该办税服务厅的核心区域“智能办税区”，设置了智能导税、智能受理、智能取号、智能柜台及智能存取等板块。纳税人可一厅办理662项涉税业务，且申报、受理、审核、办理、办结、反馈、存档等各环节均可无纸化、无障碍流转。

　　“远程办税”是智能办税服务厅最受关注的亮点，它是依托税务部门自主开发的智能柜台实现的。佛山居和实业发展有限公司财务经理麦先生就在这里完成了企业跨区变更登记。“我们公司从禅城区迁到南海区，按过去的做法，企业需在禅城区和南海区税务机关两边跑，并提供9份资料。”原本需要花一整天办理的业务，麦先生当天仅用20分钟就办结了。据市税务局统计，运行3个多月以来，该办税厅累计服务纳税人4361人次，办理业务8382笔。

　　智能办税服务厅只是“互联网+税务”在佛山遍地开花的一个缩影。市税务局还创新推出微信办税、“刷脸”认证实名办税、“一键申报”、个税扣缴客户端、车购税自助缴税终端等智能化服务，纳税申报、退税等实现全流程无纸化办理。

　　“佛山税务”微信公众号还推出“在线咨询”服务，纳税人可在移动端以文字或图片形式，随时随地咨询涉税问题。该微信公众号还搭建智能答疑知识库，分类收录近1500条涉税知识，为纳税人开通知识自助搜索通道。

　　“市、区两级税务部门还联动深入制造业企业、科技创新企业、中小微企业，介绍税务部门减税降费、纳税服务等方面举措，全面收集并回应企业服务诉求。”市税务局相关负责人介绍，在积极“走出去”送政策、送服务的同时，税务局也热情把纳税人“请进来”，通过组织市民考察团走进办税服务厅、开展12366热线开放日活动等方式，“零距离”征询纳税人意见建议，为改进提升服务提供参考。

　　关键词：紧抓落实 把减税红利真正送到纳税人手中

　　今年4月1日起，我国实施增值税改革，包括将适用16%税率的项目改按13%征税，主要涉及制造业等行业；将适用10%税率的项目改按9%征税，主要涉及交通运输、建筑、房地产等行业；将购进国内旅客运输服务纳入抵扣范围；将取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣等内容，制造业成为新政的最大受益者。

　　佛山市税务部门已经整装待发，相关负责人表示了让新一轮改革在佛山见到实效的决心：“我们抽调精兵强将，成立两级减税降费工作领导小组，建立‘一体指挥、对表推进、铁账核算、全程辅导、精准服务、严格监督’的抓落实机制，按时间表周密推进，确保政策措施百分百落实。”

　　该负责人表示，全市税务部门一定会从大局出发，深入贯彻落实中央和上级决策部署，把减税红利真真正正送到纳税人手中；一定会与全市各级各部门一道，合力共建佛山营商环境新高地，助推佛山经济高质量发展走在全省前列。

　　“我们将落实好首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和‘最多跑一次’等各项办税服务制度。”该负责人表示，将深入研究便利享惠的举措，简化程序，精简资料，优化业务系统，推动计算机自动识别、政策提示、标准判定、协助计税（费）等功能完善，开发微信小程序“税惠机器人”，让纳税人更方便、更高效、更智能地查询政策，进一步提升纳税人和缴费人享受减税降费政策的良好体验。

　　与此同时，今年税务部门也将结合政策出台的频率和节奏，加大税务人员培训力度，以最快速度将减税降费政策学懂弄通，确保一线税务人员懂政策、会操作、能辅导。一方面，通过纳税人学堂、上门辅导、专题宣讲、网络直播培训等方式开展面对面的政策辅导，确保纳税人准确理解、充分享受、正确申报；另一方面，引导涉税专业服务机构参与服务辅导小微企业，如建立小微企业、涉税专业服务机构、税务机关三方沟通渠道，定期组织座谈交流等。

　　近期惠企惠民政策一览

　　2018年10月1日起，新的个税基本减除费用标准从每月3500元提高到每月5000元。

　　2019年1月1日起，新个人所得税法全面施行，首次增加了六项专项附加扣除，为老百姓“个性化”减税。

　　2019年1月1日至2021年12月31日，国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，将免征房产税和城镇土地使用税，对其在孵对象提供孵化服务取得的收入，将免征增值税。

　　2019年1月9日，国务院常务会议决定再推出一批小微企业普惠性税收减免措施。

　　小微企业优惠税种扩围，广东省将按照最大幅度50%减征增值税小规模纳税人的“六税两费”。

　　企业所得税优惠力度加大，对年应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业，分两段计税，使税负降至5%和10%。

　　增值税“起征点”提高，将增值税小规模纳税人免税标准从月销售额3万元提高至10万元。

　　初创科技型企业条件放宽，从业人数调整为“不超过300人”，资产总额和年销售收入调整为“均不超过5000万元”。

　　2019年3月16日，财政部、国家税务总局联合发布《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》，明确广东省、深圳市按内地与香港个人所得税税负差额，对在大湾区工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。

　　2019年4月1日起实施增值税改革，将适用16%税率的项目改按13%征税，主要涉及制造业等行业；将适用10%税率的项目改按9%征税，主要涉及交通运输、建筑、房地产等行业。