电力行业近期政策大盘点

　　工信部公布《工业企业技术改造升级投资指南(2016年版)》
　　近日，工信部公布了《工业企业技术改造升级投资指南(2016年版)》。文件对《中国制造2025》及相关行业规划、行动指南提出的主要任务和发展重点进行了细化，共分创新平台建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备、产品质量提升、服务型制造和安全生产8个部分;每个部分以重点产品、技术和工艺的形式，针对电子信息(含软件与信息技术服务)、机械、汽车、船舶、民用航空航天、钢铁、有色金属、建材、石化与化工、医药、轻工、纺织等12个行业领域，提出了“十三五”时期投资的重点和方向。
　　《海南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》印发
　　近日，海南省发改委印发了《海南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》。文件以国家电动汽车发展战略为指导，加强统筹协调和引导，以纯电动汽车应用为重点，以公共服务领域用车为突破口，在全省加快推广电动汽车应用。按照统一标准、依托市场主体的思路，建设布局合理的充电设施网络和完善规范的充电服务运营体系，形成便捷高效的电动汽车运行服务保障体系，努力构建海南电动汽车生态圈，深化生态建设和智慧城市的内涵，增强国际旅游岛竞争力。
　　《2016年扬州市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则》印发
　　近日，江苏省扬州市财政局印发了《2016年扬州市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则》。文件指出，新能源汽车财政补贴总额(含省、市、区三级财政)不超过扣除国家补贴后汽车售价的60%。扬州市地方财政(含市、区两级财政)补贴标准与省级补贴标准按1:1的比例进行配套，补贴总额不超过扣除国家补贴后汽车售价的30%。市级财政资金对公共领域充电设施建设运营单位按充电桩充电功率给予补贴，补贴标准与省级补贴标准按1:1的比例进行配套，交流充电桩每千瓦400元、直流充电桩每千瓦600元。单个充电站或充电桩群的省、市补贴总额不超过200万元。
　　国家能源局关于开展全国能源领域建设施工安全大检查的通知
　　近日，国家能源局公布了关于开展全国能源领域建设施工安全大检查的通知。通知要求，全面彻底排查能源领域各类工程建设项目，及时发现并切实治理施工安全隐患，认真落实施工安全风险管控措施，进一步提高施工安全管理水平，有效防范人身伤亡事故，坚决遏制能源领域建设施工重特大事故。检查重点包括，电力工程建设项目(电网工程，火电工程，水电工程，风电工程，光伏、光热发电工程);核电工程建设项目;石油储备基地建设项目;油气管道建设项目;炼油工程建设项目;能源领域其他建设项目。
　　国家能源局印发《水电发展“十三五”规划》
　　近日，国家能源局印发了《水电发展“十三五”规划(2016-2020年)》。规划指出，2020年水电总装机容量达到3.8亿千瓦，其中常规水电3.4亿千瓦，抽水蓄能4000万千瓦，年发电量1.25万亿千瓦时，折合标煤约3.75亿吨，在非化石能源消费中的比重保持在50%以上。“西电东送”能力不断扩大，2020年水电送电规模达到1亿千瓦。继续推进雅砻江两河口、大渡河双江口等水电站建设，增加“西电东送”规模，开工建设雅砻江卡拉、大渡河金川、黄河玛尔挡等水电站。加强跨省界河水电开发利益协调，继续推进乌东德水电站建设，开工建设金沙江白鹤滩等水电站。加快金沙江中游龙头水库研究论证，积极推动龙盘水电站建设。基本建成长江上游、黄河上游、乌江、南盘江红水河、雅砻江、大渡河六大水电基地，总规模超过1亿千瓦。另外，着力打造藏东南“西电东送”接续能源基地。
　　山东省人民政府发布同意山东省能源中长期发展规划的批复
　　近日，山东省人民政府发布文件，原则同意《山东省能源中长期发展规划》(以下简称《规划》)，请山东省发改委负责印发并牵头组织实施。文件指出，要通过实施《规划》，积极推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，提升能源普遍服务水平，着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为实现在全面建成小康社会进程中走在前列，加快建设经济文化强省提供坚实支撑。
　　《云南省工业园区产业布局规划(2016—2025年)》印发
　　近日，云南省人民政府印发了《云南省工业园区产业布局规划(2016—2025年)》。规划指出，重点依托昆明经济技术开发区、蒙自经济技术开发区及玉溪研和、华宁等工业园区,发展光伏光热发电、风力发电等新能源装备,支持传统电力生产企业向智能电力系统设备方向升级和拓展,攻克部分关键零部件和核心技术,支持装备制造企业向南亚东南亚地区出口成套装备，建设铝电一体化产业基地。重点布局和发展煤化工、有色金属、煤电及新能源、特色食品加工等产业。
　　《沈阳市清洁和可再生能源发展计划(2016-2017年)》印发
　　近日，辽宁省沈阳市印发了《沈阳市清洁和可再生能源发展计划(2016-2017年)》。计划指出，要加快对风能、太阳能、生物质能等可再生能源开发利用规模，力争每年递增3%。到2017年底，全市风力发电装机总规模达到120万千瓦，加快康平、法库地区风电场建设。积极推进辛屯、北四家子、孟家局等风电场项目前期工作，向省发展改革委争取将上述项目列入国家“十三五”期间风电核准计划，力争每年新增核准风电项目装机5万千瓦，新增并网装机5万千瓦。
　　《宣城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》印发
　　近日，安徽省宣城市发布国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。纲要要求，坚持“清洁、安全、节约”能源发展战略，着力优化能源结构，健全能源供应体系。改善农村生产生活用电条件，加大农网升级改造，争取农村电网保障率达99.9%，力争投资达到100亿元;加强输变电主网架建设，完善输变电设施，增强供电能力，保障电网安全稳定运行。推进低煤耗、超净排放、环保型超超临界燃煤机组原址扩建。加快推进抽水蓄能调峰电站建设。生物质发电：稳步推进生物质秸秆和生活垃圾焚烧发电。适度发展低风速风电场。积极试点楼宇型、园区型燃气分布式能源站建设，逐步推进电力、热力和制冷等能源集中供应;加快天然气基础设施建设，扩大天然气利用领域和规模;推进页岩气勘探开发等。
　　发改委印发《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》
　　近日，国家发改委、国务院国资委印发了《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》。意见指出，各有关部门和运输、电网等单位，加强条件保障和服务，通过给予运力优先保障、优先释放储备产能、优化发电权使用与中长期合同比重挂钩等措施，鼓励企业提高中长期合同在煤炭交易中的比重，为合同履行创造良好的外部条件;对火电企业中，签订中长期合同数量比例高、日常进度兑现好的，在差别电量计划安排上给予倾斜，在电力直接交易等市场化交易中优先准入，给予政策支持;国资委将中央煤炭、电力等企业履行长期合作协议的情况纳入企业经营业绩考核范围，对于未有效履行协议的企业，将在经营业绩考核中予以剔除。
　　发改委发布《固定资产投资项目节能审查办法》
　　近日，国家发改委发布了《关于固定资产投资项目节能审查办法》。办法指出，固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
　　《宁夏回族自治区电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》印发
　　近日，宁夏自治区人民政府办公厅印发了电动汽车充电基础设施建设运营管理办法。办法指出，原则上，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。鼓励建设占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施。充电设施建设符合国家、行业、地方的有关标准及规划、建设、环保、供电、安全、消防和防雷等方面的现行规定，充电设备需符合充电设备、接口、安全、通信协议等国家标准或行业标准。
　　国家能源局印发《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十三五”规划》
　　近日，国家能源局印发了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十三五”规划》。规划指出，“十三五”期间，新增煤层气探明地质储量4200亿立方米，建成2-3个煤层气产业化基地。2020年，煤层气(煤矿瓦斯)抽采量达到240亿立方米，其中地面煤层气产量100亿立方米，利用率90%以上;煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率50%以上，煤矿瓦斯发电装机容量280万千瓦，民用超过168万户。煤矿瓦斯事故死亡人数比2015年下降15%以上。在河北、山西、辽宁、安徽、湖南、新疆、云南等省(区)建设煤矿区瓦斯高效利用示范工程，重点示范低浓度瓦斯高效发电、煤矿区瓦斯抽采管网安全智能调控、调配与气源处理技术、分布式瓦斯利用等技术装备，力争瓦斯利用率达到45%以上。
　　国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》
　　近日，国务院印发了《“十三五”脱贫攻坚规划》。规划要求，优先布局建设能源工程。积极推动能源开发建设，煤炭、煤电、核电、油气、水电等重大项目，跨区域重大能源输送通道项目，以及风电、光伏等新能源项目，同等条件下优先在贫困地区规划布局。加快贫困地区煤层气(煤矿瓦斯)产业发展。统筹研究贫困地区煤电布局，继续推进跨省重大电网工程和天然气管道建设。加快推进流域龙头水库和金沙江、澜沧江、雅砻江、大渡河、黄河上游等水电基地重大工程建设，努力推动怒江中下游水电基地开发，支持离网缺电贫困地区小水电开发，重点扶持西藏、四省藏区和少数民族贫困地区小水电扶贫开发工作，风电、光伏发电年度规模安排向贫困地区倾斜。
　　《滁州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》印发
　　近日，安徽省滁州市印发了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。纲要要求，建成大唐滁州火电厂一期，启动二期项目，实现滁州大型燃煤电厂零突破。加快天然气设施建设，建成一批天然气管道工程，实现天然气“县县通”，天然气利用水平不断提高，到2020年全市消费量达到8亿立方米以上。完善各级输配电网，推进电网智能化改造，实施新一轮配电网改造，提高城乡电网抵御自然灾害能力，保障输电供电可靠性。到2020年，全社会用电量达165亿千瓦时，最高用电负荷330万千瓦，年均增长约7%。
　　《金寨县电动汽车充电设施布局规划(2015—2030)》印发
　　近日，安徽省金寨县印发了电动汽车充电设施布局规划(2015—2030)》。规划指出，大力进行充电桩建设，按照统筹规划、科学布局，适度超前、有序建设，统一标准、通用开放，依托市场、创新机制的原则，力争到2030年基本建成适度超前、智能高效的充电基础设施体系，实现电动汽车充电桩相随，满足超过8000辆电动汽车的充电需求。