资讯

甘肃省建材工业转型发展实施方案

|
2016年09月26日 09:50:23
|
41835 浏览
|

日前,从甘肃省人民政府获悉,关于印发《甘肃省建材工业转型发展实施方案》的通知已经印发。根据方案,甘肃将坚持绿色发展。强化资源、能源和环境硬约束,以绿色制造技术为支撑,继续推进节能减排和资源综合利用。全面推行绿色制造。加快清洁生产步伐,推广应用协同处置废弃物、余热发电、水循环利用、废渣资源化和脱硫、脱硝、除尘等先进工艺和装备,降低工业生产过程中的资源能源消耗和污染物产生量。以规模化、高值化利用为核心,深入推进尾矿、冶炼渣及尘泥、化工废渣、煤电固废等大宗工业固废的综合利用水平,推进资源高效循环利用,支持以固体废弃物为原料生产建材产品。详情如下:

甘肃省人民政府办公厅关于印发

《甘肃省建材工业转型发展实施方案》的通知

甘政办发〔2016〕152号

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位,有关企业:

《甘肃省建材工业转型发展实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅

2016年9月9日

(此件公开发布)

甘肃省建材工业转型发展实施方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)精神,推动全省建材工业转型发展,结合我省实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以转型升级、提质增效为主线,以技术创新和管理创新为支撑点,加快推进供给侧结构性改革,扩大新型、绿色建材生产和应用,积极开展国际产能合作,有效提高全省建材工业的质量和效益。

(二)基本原则。

1.坚持转型发展。严控新增过剩产能,以兼并重组优化区域布局,培育发展新型建材,推进绿色建材的生产和应用。
2.坚持绿色发展。强化资源、能源和环境硬约束,以绿色制造技术为支撑,继续推进节能减排和资源综合利用。
3.坚持创新发展。通过技术创新、管理创新和产业创新,加快智能化进程,提高产品档次,提升企业效益。
4.坚持融合发展。强化建材与建筑业等上下游产业的互动,加快与生产性服务业的融合,提升行业总体竞争力。
  (三)发展目标。到2020年,全省水泥行业产能集中度达到85%以上,产能发挥率达到80%以上,规模以上企业主要污染物达到国家排放标准要求,深加工水平和绿色建材产品比重稳步提高,绿色建材的生产和应用取得成效。
  二、主要任务
  (一)严禁新增过剩产能。2020年底前,严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目;未按规定进行产能置换的项目不得再行建设,2017年底前,暂停申报实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。未按规定开展产能置换导致新增产能的,要严肃查处,国土、环保、质监等部门和金融机构一律不予支持。未经省工信委、省发展改革委批准,停止生产许可受理,已受理的一律不予许可。设备和工艺落后、产能违规以及生产淘汰类产品的项目,一律不予受理和许可。利用水泥窑协同处置城市生活垃圾或危险废物、电石渣等固废伴生水泥的项目,不再扩大产能,且必须依托现有新型干法水泥熟料生产线进行改造。新上熔窑能力超过150吨/天的工业玻璃项目,应依托现有平板玻璃生产线进行技术改造。严禁借开展水泥窑协同处置、发展工业玻璃之名建设新增水泥熟料、平板玻璃产能的项目。(省发展改革委、省工信委、省国土资源厅、省环保厅、省质监局等负责,所列第一部门为牵头单位,下同)
  (二)加快推进传统建材转型升级。
  1.全面推行绿色制造。加快清洁生产步伐,推广应用协同处置废弃物、余热余压发电、水循环利用、废渣资源化和脱硫、脱硝、除尘等先进工艺和装备,降低工业生产过程中的资源能源消耗和污染物产生量。以规模化、高值化利用为核心,深入推进尾矿、冶炼渣及尘泥、化工废渣、煤电固废等大宗工业固废的综合利用水平,推进资源高效循环利用,支持以固体废弃物为原料生产建材产品。(省工信委、省发展改革委、省环保厅等负责)
  2.深入推进两化融合。将自动化智能技术融入生产和管理全过程,优化各项工艺参数和管理参数,对安全生产、产品质量、物耗能耗、环保排放等方面进行全方位、智能化管理。积极鼓励企业建设厂区物联网,在有条件的工序和作业点实现机器人替代。进一步加强企业信息资源开发利用和市场动态监控预警,推广电子信息应用。(省工信委、省发展改革委、省环保厅等负责)
  3.坚决淘汰落后产能。采用针对性措施,倒逼能耗不达标、环保排放不达标、产品质量不不达标的劣势生产线主动退出,并依法依规予以淘汰。支持优势企业利用市场化手段进行联合重组,优化生产要素配置和产能布局,提高资源性产品生产集中度。(省工信委、省发展改革委、省环保厅、省质监局等负责)
  4.延伸发展高附加值产品。积极推进水泥产品向42?5级及以上高标号化和特种化发展,延伸发展预拌混凝土、预拌砂浆、水泥基复合材料、混凝土制品和纤维水泥板等产业链。鼓励使用C35及以上强度等级预拌混凝土,提升高性能混凝土应用技术水平,研发高性能混凝土耐久性设计和评价技术,提高建筑工程质量。(省工信委、省建设厅、省质监局、省发展改革委等负责)
  (三)培育发展建材制品及绿色建材。
  1.推动玻璃生产加工一体化发展。突破功能玻璃和特种玻璃等深加工产品制造的关键技术及装备,大力发展低辐射镀膜玻璃及板材、真(中)空玻璃、光伏光热一体化玻璃及制品,以及符合建筑节能标准的节能门窗及构配件等产品生产,提高玻璃制品加工率,促使高附加值产品比重不断提升。(省工信委、省发展改革委、省建设厅、省环保厅、省质监局等负责)
  2.培育发展陶瓷产业。积极鼓励企业对资源实施规模化开采与标准化加工,建设研发中心、设计及工程技术中心,不断提高技术装备水平,加大超薄型、节能环保型、功能型产品的开发力度,在色釉料、日用陶瓷、卫生陶瓷、艺术陶瓷等方面不断提高产品品质。(省工信委、省国土资源厅、省发展改革委、省环保厅等负责)
  3.加快发展新型墙体材料和节能保温材料。鼓励利用当地资源、可再生资源制备新型墙体材料,加快发展安全可靠、节能环保、轻质高强的墙体和屋面材料。开发引进结构与保温装饰一体化的外墙板,以纳米孔保温材料、真空保温材料、低辐射材料、相变储热型材料等高性能保温材料为重点,推动产品向轻质高强、保温防火、节能利废、隔音防噪等多功能化发展。(省工信委、省建设厅、省发展改革委、省质监局等负责)
  4.推动生物质及化学建材消费升级。支持利用农作物秸秆、木屑等发展生物质纤维增强木塑、镁质建材等产品;支持发展低挥发性有机化合物的水性涂料、建筑胶黏剂;鼓励生产和推广使用大口径、耐腐蚀、低渗漏的复合材料管材管件,以及耐老化、长寿命、施工方便的高分子防水材料、密封材料和热反射膜等产品。(省工信委、省发展改革委、省建设厅、省质监局、省环保厅等负责)
  5.发展壮大石材产业。以保护性开采和培育品牌为重点,坚持园区化、集约化和特色化发展,引导企业实施质量管理认证,向精细化加工、节能建材和制品化方向发展,促进石材加工由建筑石材向装饰石材、工艺石材转变。(省工信委、省国土资源厅、省质监局等负责)
  6.培育开发新型材料。加大无机纤维材料研发力度,加快推进高强度竖丝防水岩棉板、外墙保温装饰一体板、特种岩棉板等产业化。强化碳化硅企业与光伏、电子、装备等下游产业的合作,加快发展精深加工高端产品。推进凹凸棒粘土的工业化开发,向脱色剂、催化剂载体、水处理吸附材料、土壤改良修复材料等领域发展。培育发展装修装饰一体化功能材料,满足消费需求。(省工信委、省发展改革委、省环保厅等负责)
  (四)积极拓展应用消费市场。
  1.着力推进品牌建设。强化本土品牌培育、宣传与推介,支持企业建设和完善研发平台,开展产学研用协同创新,攻克核心技术。鼓励企业加大技术改造力度,实现降本增效。强化企业质量主体责任,健全产品质量管理体系,推进信用体系建设,加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度。(省质监局、省科技厅、省工信委等负责)
  2.加快制造与服务的协同发展。深化“互联网+”在产品设计、制造、销售、管理等环节的应用,打造电子商务平台和专业物流网络配送体系,支持建材企业发展产品全生命周期管理、在线支持服务、工程总承包、服务外包等商业模式,鼓励建立第三方节能环保服务和检验检测认证服务,构建产业创新链,由提供单一产品向提供整体解决方案转变。(省工信委、省质监局、省发展改革委等负责)
  3.加快建材的部(制)品化及推广应用。进一步完善标准规范,加快促进建筑工业化的设计、施工、部(制)品生产等环节的标准体系,强化产品标准和应用的规范联动。开发推广适用于装配式建筑的水泥基材及制品、内外墙板、节能门窗、厨卫饰品等部品化建材。鼓励在文化体育、教育医疗、交通枢纽、商业仓储等公共建筑,以及大跨度工业厂房中积极采用钢结构,不断提高建筑的工业化集成水平。(省质监局、省发展改革委、省建设厅、省工信委等负责)
  4.积极推动绿色建材下乡。围绕现代设施农业、新农村建设、美丽乡村建设、绿色农房建设需要,加强绿色农房和绿色建材的宣传推广,编制绿色农房用绿色建材产品目录,引导各地因地制宜生产和使用绿色建材。在经济条件较好的农村地区推广使用轻钢结构新型房屋,带动绿色建材深入乡村,不断提高现代设施农业及绿色农房的防灾减灾能力,推动农村建材市场向绿色消费升级。(省建材工业协会、省工信委、省建设厅等负责)
  5.积极实施走出去战略。以国家实施“一带一路”战略为契机,强化与丝绸之路沿线国家和地区间的交流合作。鼓励建材生产企业与工程建设单位开展全方位合作,到中亚、西亚等国家投资兴办建材及建材制品生产线,加快工程化服务水平,进一步提高国际产能合作水平,拓展行业发展空间。(省商务厅、省发展改革委、省工信委等负责)
  三、保障措施
  (一)深入实施《促进绿色建材生产和应用行动方案》。以新型工业化、城镇化等需求为牵引,以促进绿色建材生产和应用为目的,以绿色建筑、绿色农房和建筑节能需求为导向,加快建立我省绿色建材评价标识制度,引入第三方机构,开展绿色建材评价标识管理,引导生产企业不断提升绿色制造水平。(省工信委、省建设厅、省质监局等负责)
  (二)加快实施《绿色建筑行动方案》。加强绿色建筑技术标准规范研究,健全绿色建筑评价标准体系,引导规范市场消费,提高绿色建材使用比例。加快推进建筑领域消费升级,开展工业化建筑示范试点,推进新型建材产业发展,促进建筑材料不断扩大应用市场。加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查,杜绝性能不达标的建材进入市场。(省发展改革委、省建设厅、省质监局、省工信委等负责)
  (三)努力加快互为市场步伐。结合我省“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动等基础设施建设,及时发布省内重大项目、重点企业材料设备需求和产品供应信息,搭建企业产销对接平台。建立省内企业互为市场工作机制,在同质同价前提下倡导优先使用省内产品。(省交通运输厅、省水利厅、省发展改革委、省工信委等负责)
  (四)择机实施水泥行业错峰生产。认真贯彻落实工信部、环保部关于在北方地区开展冬季错峰生产工作的要求,充分发挥行业协会作用,制定行业自律公约,建立行业自律机制,协调解决突出问题,科学实施水泥生产线冬季错峰生产。根据市场需求和企业实际,在有必要的情况下,加大错峰生产力度,降低水泥熟料库存,有效化解水泥行业过剩产能。(省建材工业协会、省工信委、省环保厅等负责)
  (五)充分发挥行业协会作用。借助行业协会熟悉行业、贴近企业的优势,及时反映企业诉求,引导和规范企业做好行业自律,落实国家相关产业政策,通过引入中介、评级、公示监督、标准确认等手段,强化社会监督,实施守信激励、失信惩戒,推动行业加快转型升级,实现建材工业的可持续发展。(省建材工业协会负责)
  各市州、各有关部门要切实抓好组织落实,加强产业政策与财税、金融、能源、环保等相关政策的衔接,支持各类社会资本参与建材企业并购重组,合力推进建材工业稳增长、调结构、转型升级、降本增效。省工信委、省发展改革委、省环保厅、省建设厅、省商务厅、省质监局等部门要积极协调落实国家部委相关配套政策,加强对地方的督促指导,统筹推进各项工作。

声明:本文版权归原作者所有且仅代表原作者观点。凡注明来源为“铝加网”的文章,版权均属铝加网所有,未经授权不得转载。如需转载,必须与铝加网(电话:18925937278)联系授权事宜,转载必须注明稿件来源:铝加网。铝加网保留对任何侵权行为和有悖本文原意的引用行为进行追究的权利。

全部评论(0
登录,参与评论前请先登录
暂无评论
询盘
联系方式
电话 暂无! 手机 暂无!
联系人 暂无! 地址 暂无!
电话 暂无!
手机 暂无!
联系人 暂无!
地址 暂无!
凤铝铝业展馆首页
来源
发布
加载中....
取消
保存海报 微信好友 朋友圈 QQ好友
提示
确定