近年来,依托丰富的铝土矿资源,铝产业已经成为全区重要的支柱产业,连年为全区经济发展做出了重要贡献。但是,由于近年来受国际国内经济下行压力加大影响,电解铝产能过剩,销售价格与生产成本倒挂,全区很多电解铝企业严重亏损,部分企业被迫停产或濒临破产。必须采取有效措施,加快推动全区铝产业集群发展,突破发展瓶颈,确保全区铝产业持续稳步发展。
为此,提出如下建议:
一、充分发挥加快全区铝产业集群发展的政策作用
各地、各部门要因地制宜,加快落实自治区出台的《广西铝产业二次创业中长期方案》,利用好《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》、《左右江革命老区振兴规划(2015-2025年)》;主动融入“一路一带”和泛珠三角经济区发展战略,充分利用好产业政策和区域政策, 为铝产业集群发展提供必要的支持。
二、采取政府主导的配置型优化路径
在铝产业集群建设与发展中,应根据区域经济社会发展战略设计,加大对铝产业发展的政策支持,主导或直接调动各种资源向铝产业集群倾注,进而改善铝产业集群结构、运行模式及其创新系统。
三、探索建立全区铝产业集群发展机制
铝产业在全区有一定基础,在形成集群时一定要适时建立相应的机制。例如:集群内企业协同创新的动力机制、政府支持与市场导向相结合的互补机制、跨区域科技研发与应用的协作机制等。
四、增强全区铝产业精深加工能力,大力发展高端铝材产品项目
一是加强行业间的合作,扶持铝产业发展。铝材是汽车、建材、食品的重要原材料, 如汽车的轮毂、食品的包装都需要大量的铝材,自治区应出台政策引导区内重点汽车、建材、食品等行业使用我们区内企业的铝材产品,扶持铝产业发展。二是引导国内相对成熟的汽车生产基地、航空基地、动车生产企业等与全区铝生产基地合作。重点培育和建设一批适合市场现实需求、市场潜在需求量大且附加值又高的铝精深加工项目,如铝镁合金线、高精度铝板带箔材、汽车车身覆盖件、铝轮毂、动车组专用铝合金、铝合金中厚板、高性能铝合金等特色铝深加工产品,引进和发展高纯铝产业及相关产业,迅速发展壮大铝精深加工产业。
五、向包装容器行业要市场
我国人均年铝消费只有发达国家一半,未来铝工业仍有较大发展空间。铝箔快餐盒就非常适合中国国情,完全可以进入餐饮外卖、配送业、预包装食品业,可以替代塑料、木质和纸质餐盒。随着铝价降低,铝餐盒成本已经与塑料餐盒基本接近,大规模应用推广的时机已经到来。据估算,如果只有30 % 的餐盒替代,便将有数十万吨的铝箔市场。此外,中国易拉罐市场呈现爆发式增长,2014年两片罐产量318 亿只、三片罐230亿只,增长高达34.3%,年均增幅14.46%,与美国人均饮料罐消费376个、欧洲80个相比,中国仅为40 个,还有巨大增长潜力。因此,广西铝产业应主动向包装容器行业要市场。